6月6日，國家安全部公布部門(mén)規章《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自公布之日起施行。
　　《辦法》共5章24條，根據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》及其實(shí)施細則等法律法規，對國家安全機關(guān)實(shí)施的公民舉報獎勵工作進(jìn)行了全面規范，明確舉報獎勵工作應當貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，堅持客觀(guān)公正、依法依規。
　　《辦法》立足鼓勵公民舉報危害國家安全行為，依照上位法律法規規定，細化和明確了國家安全機關(guān)實(shí)施舉報獎勵的條件、方式、標準和程序。其中，規定舉報人獲得舉報獎勵應當同時(shí)符合3項條件：一是有明確的舉報對象，或者具體的危害國家安全行為線(xiàn)索或者情況；二是舉報事項事先未被國家安全機關(guān)掌握，或者雖被國家安全機關(guān)有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；三是舉報內容經(jīng)國家安全機關(guān)查證屬實(shí)，為防范、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮了作用、作出了貢獻?！掇k法》結合國家安全機關(guān)舉報獎勵實(shí)踐，明確獎勵實(shí)施方式包括精神獎勵和物質(zhì)獎勵，并根據舉報發(fā)揮作用程度、作出貢獻大小，劃定了4個(gè)等級的獎勵標準。
　　關(guān)于法律責任，《辦法》明確了舉報獎勵相關(guān)工作中，追究國家安全機關(guān)工作人員責任的6種情形、追究舉報人責任的4種情形和追究舉報人所在單位責任的兩種情形。其中明確規定，舉報人不得借舉報之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人，不得弄虛作假騙取獎金，不得惡意舉報或者以舉報為名制造事端、干擾國家安全機關(guān)工作，不得泄露舉報中知悉的國家秘密或者工作秘密。
　　國家安全部有關(guān)負責人表示，制定《辦法》是國家安全機關(guān)貫徹習近平法治思想、總體國家安全觀(guān)，堅持“國家安全一切為了人民、一切依靠人民”的具體體現，對于完善反間諜法律制度體系，落細落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合的法律原則，匯聚全社會(huì )維護國家安全的強大合力，具有重要意義。下一步，各級國家安全機關(guān)將認真貫徹落實(shí)《辦法》，運用法治思維和法治方式，引導和激勵廣大人民群眾舉報危害國家安全行為，共同筑牢維護國家安全的堅實(shí)屏障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
　　全文如下
　　公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法
　?。?022年6月6日中華人民共和國國家安全部令第2號公布 自公布之日起施行）
　　第一章  總  則
　　第一條  為了鼓勵公民舉報危害國家安全行為，規范危害國家安全行為舉報獎勵工作，動(dòng)員全社會(huì )力量共同維護國家安全，根據《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》《中華人民共和國反間諜法實(shí)施細則》等法律法規，制定本辦法。
　　第二條  國家安全機關(guān)在法定職責范圍內對公民舉報危害國家安全行為實(shí)施獎勵，適用本辦法。
　　第三條  對舉報危害國家安全行為的公民實(shí)施獎勵，應當貫徹總體國家安全觀(guān)，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，堅持專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合，堅持客觀(guān)公正、依法依規。
　　第四條  公民可以通過(guò)下列方式向國家安全機關(guān)舉報：
　?。ㄒ唬艽驀野踩珯C關(guān)12339舉報受理電話(huà)；
　?。ǘ┑卿泧野踩珯C關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺網(wǎng)站www.12339.gov.cn；
　?。ㄈ┫驀野踩珯C關(guān)投遞信函；
　?。ㄋ模┑絿野踩珯C關(guān)當面舉報；
　?。ㄎ澹┩ㄟ^(guò)其他國家機關(guān)或者舉報人所在單位向國家安全機關(guān)報告；
　?。┢渌e報方式。
　　第五條  公民可以實(shí)名或者匿名進(jìn)行舉報。實(shí)名舉報應當提供真實(shí)身份信息和有效聯(lián)系方式。匿名舉報人有獎勵訴求的，應當提供能夠辨識其舉報身份的信息。
　　提倡和鼓勵實(shí)名舉報。
　　第六條  國家安全機關(guān)以及依法知情的其他組織和個(gè)人應當嚴格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份相關(guān)信息。
　　因舉報危害國家安全行為，舉報人本人或者其近親屬的人身安全面臨危險的，可以向國家安全機關(guān)請求予以保護。國家安全機關(guān)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)依法采取有效保護措施。國家安全機關(guān)認為有必要的，應當依職權及時(shí)、主動(dòng)采取保護措施。
　　第七條  國家安全機關(guān)會(huì )同宣傳主管部門(mén)，協(xié)調和指導廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對舉報危害國家安全行為的渠道方式、典型案例、先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳，制作、刊登、播放有關(guān)公益廣告、宣傳教育節目或者其他宣傳品，增強公民維護國家安全意識，提高公民舉報危害國家安全行為的積極性、主動(dòng)性。
　　第二章  獎勵條件、方式和標準
　　第八條  獲得舉報獎勵應當同時(shí)符合下列條件：
　?。ㄒ唬┯忻鞔_的舉報對象，或者具體的危害國家安全行為線(xiàn)索或者情況；
　?。ǘ┡e報事項事先未被國家安全機關(guān)掌握，或者雖被國家安全機關(guān)有所掌握，但舉報人提供的情況更為具體詳實(shí)；
　?。ㄈ┡e報內容經(jīng)國家安全機關(guān)查證屬實(shí)，為防范、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮了作用、作出了貢獻。
　　第九條  有下列情形之一的，不予獎勵或者不予重復獎勵：
　?。ㄒ唬﹪野踩珯C關(guān)工作人員或者其他具有法定職責的人員舉報的，不予獎勵；
　?。ǘo(wú)法驗證舉報人身份，或者無(wú)法與舉報人取得聯(lián)系的，不予獎勵；
　?。ㄈ┳罱K認定的違法事實(shí)與舉報事項不一致的，不予獎勵；
　?。ㄋ模ν慌e報人的同一舉報事項，不予重復獎勵；對同一舉報人提起的兩個(gè)或者兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報事項，相同內容部分不予重復獎勵；
　?。ㄎ澹┙?jīng)由舉報線(xiàn)索調查發(fā)現新的危害國家安全行為或者違法主體的，不予重復獎勵；
　?。┢渌环戏煞ㄒ幰幷乱幎ǖ莫剟钋樾?。
　　第十條  兩人及兩人以上舉報的，按照下列規則進(jìn)行獎勵認定：
　?。ㄒ唬┩皇马椨蓛蓚€(gè)及兩個(gè)以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，舉報次序以國家安全機關(guān)受理舉報的登記時(shí)間為準，最先舉報人以外的其他舉報人可以酌情給予獎勵；
　?。ǘ﹥扇思皟扇艘陨下?lián)名舉報同一線(xiàn)索或者情況的，按同一舉報獎勵。
　　第十一條  國家安全機關(guān)根據違法線(xiàn)索查證結果、違法行為危害程度、舉報發(fā)揮作用情況等，綜合評估確定獎勵等級，給予精神獎勵或者物質(zhì)獎勵。
　　給予精神獎勵的，頒發(fā)獎勵證書(shū)；給予物質(zhì)獎勵的，發(fā)放獎金。
　　征得舉報人及其所在單位同意后，可以由舉報人所在單位對舉報人實(shí)施獎勵。
　　第十二條  以發(fā)放獎金方式進(jìn)行獎勵的，具體標準如下：
　?。ㄒ唬Ψ婪?、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮一定作用、作出一定貢獻的，給予人民幣1萬(wàn)元以下獎勵；
　?。ǘΨ婪?、制止和懲治危害國家安全行為發(fā)揮重要作用、作出重要貢獻的，給予人民幣1萬(wàn)元至3萬(wàn)元獎勵；
　?。ㄈΨ婪?、制止和懲治嚴重危害國家安全行為發(fā)揮重大作用、作出重大貢獻的，給予人民幣3萬(wàn)元至10萬(wàn)元獎勵；
　?。ㄋ模Ψ婪?、制止和懲治嚴重危害國家安全行為發(fā)揮特別重大作用、作出特別重大貢獻的，給予人民幣10萬(wàn)元以上獎勵。
　　第三章  獎勵程序
　　第十三條  對于符合本辦法規定的獎勵條件的舉報，應當在舉報查證屬實(shí)、依法對危害國家安全行為作出處理后30個(gè)工作日內，由設區的市級以上國家安全機關(guān)啟動(dòng)獎勵程序。
　　第十四條  國家安全機關(guān)應當根據本辦法第十一條、第十二條，認定獎勵等級，作出獎勵決定。
　　第十五條  國家安全機關(guān)應當在作出獎勵決定之日起10個(gè)工作日內，以適當方式將獎勵決定告知舉報人。
　　舉報人放棄獎勵的，終止獎勵程序。
　　第十六條  舉報人應當在被告知獎勵決定之日起6個(gè)月內，由本人或者委托他人領(lǐng)取獎勵。
　　因特殊情況無(wú)法按期領(lǐng)取獎勵的，可以延長(cháng)獎勵領(lǐng)取期限，最長(cháng)不超過(guò)3年。舉報人無(wú)正當理由逾期未領(lǐng)取獎勵的，視為主動(dòng)放棄。
　　第十七條  征得舉報人同意后，國家安全機關(guān)可以單獨或者會(huì )同有關(guān)單位，在做好安全保密工作的前提下舉行獎勵儀式。
　　第十八條  公民舉報危害國家安全行為獎勵經(jīng)費按規定納入國家安全機關(guān)部門(mén)預算。
　　第十九條  國家安全機關(guān)應當加強對舉報獎金的發(fā)放管理。舉報獎金的發(fā)放，應當依法接受監督。
　　第四章  法律責任
　　第二十條  國家安全機關(guān)工作人員有下列情形之一的，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依規依紀依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬﹤卧旎蛘呓趟?、伙同他人偽造舉報材料，冒領(lǐng)舉報獎金的；
　?。ǘ┬孤杜e報或者舉報人信息的；
　?。ㄈ├迷诼殑?wù)活動(dòng)中知悉的危害國家安全行為有關(guān)線(xiàn)索或者情況，通過(guò)他人以舉報的方式獲取獎勵的；
　?。ㄋ模┪凑J真核實(shí)舉報情況，導致不符合獎勵條件的舉報人獲得獎勵的；
　?。ㄎ澹Ψ吓e報獎勵條件的舉報人，無(wú)正當理由未按規定要求或者期限給予獎勵的；
　?。┢渌酪幰兰o依法應當追究責任的情形。
　　第二十一條  舉報人有下列情形之一的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┙枧e報之名故意捏造事實(shí)誣告、陷害他人的；
　?。ǘ┡撟骷衮_取獎金的；
　?。ㄈ阂馀e報或者以舉報為名制造事端，干擾國家安全機關(guān)工作的；
　?。ㄋ模┬孤杜e報中知悉的國家秘密或者工作秘密，造成不良后果或者影響的。
　　舉報人有前款規定情形之一，已經(jīng)啟動(dòng)獎勵程序的，應當終止獎勵程序；已經(jīng)作出獎勵決定的，應當予以撤銷(xiāo)；已經(jīng)實(shí)施獎勵的，應當予以追回。
　　第二十二條  舉報人所在單位有下列情形之一的，依法予以處理：
　?。ㄒ唬┡e報人向所在單位報告危害國家安全行為線(xiàn)索或者情況后，單位不及時(shí)向國家安全機關(guān)報告或者漏報、瞞報，造成不良后果或者影響的；
　?。ǘ┡e報人向國家安全機關(guān)報告危害國家安全行為線(xiàn)索或者情況后，單位對舉報人實(shí)施打擊、報復的。
　　第五章  附  則
　　第二十三條  對境外人員舉報實(shí)施獎勵，適用本辦法的有關(guān)規定。
　　第二十四條  本辦法自公布之日起施行。